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广州交警坦言不敢对公交违章现场执法

发布时间:2019-10-13 05:13:54 编辑:笔名

  广州交警坦言不敢对公交违章现场执法

  “霸王公交”给广州交通“添堵”成为近日市民的热议话题。据交警部门透露,目前由于交通违法引发的轻微事故中,涉及公交车的已经占到三成。面对“霸王公交”,执法部门如何加强整治?近日走访交警部门,有关人士透露了执法中的尴尬:由于怕执法耽误了乘客的时间引发不满,交警一般不敢对违法的公交车实行现场执法,而公交司机往往也利用这一点进行“非暴力抗法”。

  “公交车上不只是司机一个人,处罚时还会影响到车上几十名乘客,所以交警们一般都不太敢现场管公交车违法。”

  交警谈执法尴尬:现场查霸王公交惹怒乘客

  广州交警每个月大概录得三四千宗公交车违法,不过,五六名接受时报采访的交警都坦承,这些交通违法行为极少是通过现场处罚纠正的,绝大部分是由电子监控摄录,采取非现场处理的。“因为交警们都不太敢现场管公交车违法。”

  交警是执法人员,为什么会出现不敢管公交车违法的现象呢?据交警们说,首先是考虑到公交毕竟是社会公共事业,公交车上不只是司机一个人,处罚时还会影响到公交车上几十名乘客,这个社会影响还是要顾及。

  事实上,交警们的顾虑并不是没有道理。据天河一名交警称,今年他的同事就遭遇到尴尬:一辆公交车在中山大道上冲了红灯,交警于是把公交车拦了下来,结果那名司机拒不下车接受处理,并鼓动乘客:“我刚才没有冲红灯呀,什么事也没有,全车的人都可以为我作证!”由于不少乘客担心交警处理会耽误自己的时间,更有乘客担心帮交警作证后,公交车司机会斗气开车容易出危险,于是,车上乘客都不出声。僵持两分钟后,乘客就开始起哄,并责怪交警耽搁时间误事。“最后,只能将那辆公交车放行了,众怒难犯呀!”

  公交公司恶意调度搞对抗

  交警透露,目前由于公交车违法行为造成交通堵塞的,主要集中在解放路、东风路、广州大道,还有天河区内的道路,如中山大道、黄埔大道。而车主们反映最强烈的就是公交站点周边。在天河岗顶站,常常能看到公交车占用三条车道停靠站,公交车车道上停车上下客,出站时横穿三条车道将车流拦截成几段等情况,而广州大道五羊新城站也是最多投诉的一个站。

  天河交警大队仅近期就找公汽公司协调了五六次,要求加强管理,并在前两个月进行了两次针对公交车站点交通违法行为的整治。结果却让人意外:在整治期间,某公汽公司与交警搞起“对抗”,恶意调度,在一分钟内连续发出4辆同线公交车,挤压每个站点的停靠空间,惹来司机和乘客的不满,也让交警很感无奈。

  公交车司机另一个典型的抗法例子是去年9月在中山一立交发生的一起事故。去年9月12日上午,在中山一立交二层转中山一路路口处,车牌号码为“粤A311××”的37路公共汽车和一辆小客车发生轻微碰撞。交警认定该宗事故属轻微交通事故,按照规定要求双方驾驶人应立即将车辆驶离事故现场。但公交司机崔××拒绝交警指挥移开车辆,并扬言“塞就让它塞呗”,还冲上公交车将车钥匙拔下来放入口袋,后又将拯救车的车钥匙拔下来装入裤袋。

  此时,一个重要警卫车队即将通过,由于司机崔××发生轻微交通事故不服从交警的指挥,拒绝撤离事故现场并妨碍民警执行公务,致使黄埔大道东往西方向交通出现严重堵塞,车龙一直排到员村,严重影响交通秩序,正在执行的重要警卫工作也受到影响。东山区公安分局依法对司机崔××作出行政拘留15日的处罚。

  交警现场点评霸王公交

  据交警每月对公交车交通违法行为统计表明,广州公交最严重的交通违法行为前三位是不按标志标线行驶、违法变更车道和冲红灯。近日,时报邀上一名长期在东山区路面执勤的基层民警,一起体验广州的公交车行驶秩序,并让他对“霸王行为”进行现场点评。

  镜头1 占道候灯引发塞车

  与交警在永福路与先烈中路路口遭遇了首宗公交车交通违法。一辆本该从永福路左转的547路公交车,直接从车辆前切入右转车道候灯。此时,右转灯正亮,结果的车与后面10多辆右转车只好堵在公交车后,后面车辆显然很不耐烦,不停地晃灯并按响喇叭。20秒后,左转放行,公交车立即又左转,挡住了正遵章左转的车,经这么一折腾,右转车也只能再等到下一个右转绿灯才可通行。留意到,此时右转车流已经排了20多辆,直接导致30米外的公交站永福路站无法上下客,从倒后镜可以看到,已经有一辆公交车无法靠站,只好在道路中间下客。

  交警点评:公交车这种占道候灯的行为,已经是一种不按标志标线行驶的交通违法行为,按现行法规应该处以150元罚款。

  镜头2 弃行公交专用道

  在黄花岗站,发现,这里同时靠站的公交车很多,一共有8辆车等候入站上下客。这时,一辆201路公交车直接从花圃内的公交车专用道拐出来,弃行公交专用道,直到经过区庄立交右转进入环市路,才转回专用道边的站点上下客。其间公交车很慢,在它的后面跟着的车辆纷纷切线超车。

  交警点评:由于广州提出公交优先的城市交通模式,从2001年元旦起,广州首先在东风路以粗黄线划出最右侧车道,作为公共汽车专用道,正式实行公交优先。到目前为止,全市环市路、解放路、广州大道等几十条有条件的主干道,全部设置了公共汽车专用道。但是很多公交车司机不知道,如果在有专用道的情况下弃行,也是一种交通违法行为。

  镜头3 违法变线抢入站

  在下塘西路政通路口,的车被一辆从开发区开出的公交车狠狠“别”了一下。当时已经到了红绿灯前,地面三个车道已经全部划为实线,正行驶在最右侧的转弯车道,突然那辆公交车不打灯,车头极速右拐,插入的车前。最窄时与车头距离不足30厘米。只能急打方向向路肩处避让,同时急踩刹车,终于没有发生碰撞。

  交警点评:这种实线强行切线超车的行为很危险,如果遇到被超车辆司机是个新手,或者反应不够及时,分分钟又是一宗公交车与小车碰撞事故,“又要堵上一路了。”这种违法行为,按新交法规定,要罚款200元并扣分。

  轻微交通事故公交车占三成

  业内人士透露,由于公交车经常在马路上乱切线、不按车道行驶、冲红灯,造成涉及公交车的轻微事故频发。最新统计表明,由于交通违法而引发的两车或多车碰撞的轻微事故中,涉及公交车的已经占到三成。这个比例很大,“因为全市只有8400多辆公交车,而机动车总共有180多万辆。”据交警部门今年初一份权威统计,公交公司交通违法率由高到低排前五名的单位是:番广、马会、兴华、珍宝和白马。

  据天河一名交警称,在目前广州道路通行能力饱和的情况下,只要一出现事故,五分钟内就可能造成3公里车龙的堵车场面,尤其是在东风路、广州大道等“大动脉”上。

  谁愿做霸王公交?!

  本版撰文 时报 朱蕾 本版摄影 时报 龙成关

  公交司机无奈多:进站排队塞车会被乘客埋怨,不排队又被交警处罚,一个车站十几二十条线共用不是新鲜事

  “谁也不愿意被叫作‘霸王公交’。——近日,不少公交司机接受采访时大吐苦水:‘所谓公交车几宗罪,这些现象也不是公交企业或司机单方面造成的。公交司机之所以爬头进站等等,很大部分原因也是出于无奈。’”

  之前是“野蛮公交”,现在又是“霸王公交”,作为“被控”的一方,公交企业和司机们一次次感受到沉重的压力。

  业内制度严格 “霸王”实在冤枉

  “要说公交企业管理不严格,司机素质低,这样简单地把公交车违章的原因都归到我们头上太冤枉了。”据广州某公交企业负责人介绍,早在2002年,广州有媒体关于“野蛮公交”的报道曾引起一时轰动,广州市领导高度重视,认为公交、出租车的形象直接影响广州的形象,非抓不可。广州市交委、纠风办、客管处当时出台了一系列具体的整治措施,包括制定对司机资格证管理办法,对司机的违章管理实行扣分制,对多次违章的司机解除劳动合同、吊销资格证,列入“黑名单”,市内公交、出租车企业不得再行聘用等。

  该负责人告诉,除了日常的监管之外,该企业每年都会组织两次大型的检查,专门围绕“如何规范服务”,每个月还要进行安全服务教育、服务评比和安全评比,所以“霸王公交”这个称呼对从业人员的打击非常大。司机开快车抢客 收入非根本原因

  有说法指,司机开快车是出于利益驱动。对此,广州市某公交企业负责人表示不可理解。

  据介绍,广州目前多数国有公交企业虽然会把载客量与司机收入挂钩,但只是很少的

  一部分,并不构成所谓“抢客”的因素。该企业一名在职司机告诉,一般情况下,只要坚持按照排好的班次上班,不过多地请假缺勤,都可以完成任务。想多赚点钱可以加班,但不至于要在路上抢客。

  该司机说:“以我们公司为例,所谓提成的空间并不是很大,但公司每个月有300元固定的奖金,如果保证安全生产无大事故发生,至少可以领到200元。若是任何投诉都没有,剩下100元也可以领到。这300元对于我们司机来说还很重要。相比来说,我们更怕有投诉,因为只要有投诉就有可能拿不到这笔奖金。”

  公交司机三宗冤屈

  1 公交专用道不“专用”

  专用道长度仅占市区道路总长度1.1%,而且小汽车、摩托车或者自行车都照样通行。

  据了解,“公交优先”本应是一项涉及财政扶持优先、投资安排优先、设施用地优先、路权优先的系统工程。目前广州公交专用道长度仅占市区道路总长度的1.1%,但广州大道、东风路等路段高峰期社会车辆侵占现象严重,公交路权专用无法保障。

  广州某公交公司分公司卢司机表示,公交车不走公交车道不完全是公交的,很多时候公交车想走专用道却没法走:“北京、深圳等城市都有公交车专用道,单车、小汽车都严格规定不能走到公交车道上,所以公交车就能顺利地通过。但广州设了公交车道这么多年,很多小汽车、摩托车或者自行车都照样通行,公交车就是想走都走不了。”

  一直以来,大家公认公交专用道能让公交车快起来。但是,东风路、解放路、环市路等主干道设置了50多公里的公交专用道,却快不起来。有数据显示,近年来,广州公交高峰时间的平均速度没有加快,反而减慢。主要是高峰期大量社会车辆侵占公交专用道,专用道并没有起到公交专用的作用。

  2 守规矩挨骂违章挨罚

  司机进站时不排队要被交警处罚,排队了塞车又要被乘客埋怨。

  “不按标志标线行驶”和“冲红灯”等都是公交车被列为“霸王公交”的重要“罪证”之一,对此,公交司机们表示之所以违章主要是由于路权划分、信号灯以及交通标志、标线设置有欠缺,甚至在一些市政、地铁等施工交通组织和道路管制中,公交车辆反而成为优先被管制对象。

  “进站时不排队要被交警处罚,排队了塞车又要被乘客埋怨。”已经当了十多年公交司机的陈师傅说,“前段时间交警在师大暨大站维持秩序,中山大道华师到上社路段的公交车进站排长龙,市民意见大。但有规定不到站点不能上下客,我们只能规矩进站。可是乘客不管这些原因,把气都出在司机的头上。”

  另一位刘司机也表示,虽然公交优先提出了多年,但没体会到太多好处:“就拿靠站来说,交警执法就只是单纯要求排一条队,不管事实上交委是设置了1号站、2号站。我试过有一次,本应停1号站,但因为排在后面不能在2号站停靠,就‘爬头’出去,结果被罚了。”

  3 港湾式车站太少

  广州东部城区,十几二十条线路共用一个车站不是新鲜事。

  不少司机都认为设港湾式公交站是个好办法。一位不愿透露姓名的男司机说:“广州东部城区,十几二十条线路共用一个车站已经不是新鲜事。天河城西门附近的港湾式车站效果非常明显,但可惜广州市建这类站场的速度不够快。”

  据统计,目前广州有8300多辆公交车,出租车16800多辆,约占全市机动车拥有量的1.4%。有关业内人士分析,目前广州公交车的交通违章现象,站点设置和调度也是一个原因。比如说广州一些公交站场的设计不合理,一些公交站设立在红绿灯附近,公交车进出站与其他方向车辆交叉。此外,一些站场的公交车设置过多,也造成同一时间进站的车辆过多。要解决公交车问题,应先解决站场、道路、行车线路等一系列问题,这需要多个部门如市政、交委、交警部门的协调。

  公交司机精神压力大

  从采访中了解到,广州目前大部分司机的收入约在2000元左右,其中相当一部分人都背负着很大的家庭。公交企业在定期的调查中发现,不少公交司机的精神压力非常大。

  上下班担心被抢劫

  据介绍,由于广州多数公交站场设置在较偏僻的近郊地区,所以司机上班安全时常受到威胁。不少司机由于家庭经济条件的限制,都住在近郊的城乡结合部地带。而早班司机上班和晚班司机下班的时间通常是夜深人静的时候,不少司机都有被抢的经历。

  此外,公交司机们还得面对公交车上发生的暴力事件。据某公司的初步统计,仅今年10月份一个月,该公司的一个分公司就发生了10宗司机被打案件。

  工作中担心被投诉

  抛开私人时间的心理压力之外,公交司机还反映最怕工作时的投诉。据了解,按照广州市交通部门的相关规定,只要96900收到乘客的投诉,不管在谁一边,都会首先记入司机的考核记录。

  公交司机赵师傅向诉苦:“每次出车仅以单程20多公里计算,一个来回就需要70分钟左右的时间,高峰期可能更长。在这段时间里,我们除了要开车,还得按语音提示报站,有老人、孕妇或残疾人上车,还要按提示提醒帮助有需要的乘客,有熟悉面孔的小偷上来,又要按提示提醒乘客看好随身物品。看起来我们只是开车,但实际上要做很多事,压力实在很大。”

  据某公交公司不完全统计,该公司每年都有大量司机流失,很多人都是因为受不了心理的压力而离开:“虽然我们每年都在招收新的司机,但流失和流入司机的比例仍占2∶1,也就是说,每走两个司机才进一个司机。”本版撰文 时报 何雪华

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